（云上咸宁编辑报道）为深入贯彻落实习近平生态文明思想，因地制宜发展竹产业，打造竹林美丽乡村风景线，着力构建现代竹产业体系，推动一二三产融合发展，2022年，我市出台了《咸宁市竹产业发展规划（2022年-2035年）》，并制定了实施方案。

方案要求，完整准确全面贯彻新发展理念，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，加快构建现代化竹产业生产体系、产业体系、经营体系。按照“稳定优化一产、主攻深化二产、开发强化三产”和“以二促一带三”的发展思路，有序推进竹林基地建设、增强竹资源综合利用能力、提升竹产品精深加工水平、壮大竹生态旅游规模，坚持创新驱动、政策推动、龙头带动，进一步延长产业链、提升价值链，完善供应链，把咸宁竹产业培育成为发展质量高、科技含量足、综合效益好、带动能力强的富民强市产业。

方案指出，至2025年底，全市竹产业综合年产值达到110亿元，至2035年底，全市竹产业综合年产值达到300亿元。通过分类定向，复合经营，不断提升竹山价值；因地制宜，优化布局，实现竹加工生产集群分级；转型升级，精深加工，提升产业链延伸、价值链；深度挖掘，文化注入，延展竹旅游内涵；人才引进、成果转化，提高竹产业创新能力；加大投入，优化管理，落实政策落地；新型合作，专业培训，实现规模化经营管理；增建设施，夯实配套，提高生产效率。到规划期末，全市实现由竹资源大市向竹经济强市跨越，全面建设“华中竹都·大美咸宁”。

到2025年底，竹林抚育面积70万亩，竹材产量达到42万吨，产值2.54亿元/年，毛竹笋产量达到2万吨/年，产值1.69亿元/年，雷竹笋产量达到4.68万吨/年，产值4.68亿元/年；林下经济20万亩，产值4亿元，一产产值达13亿元。到2035年底，竹林抚育面积132万亩，竹材产量达到91万吨，产值11亿元/年，毛竹笋产量达到6万吨/年，产值7亿元/年，雷竹笋产量达到10万吨/年，产值13.79亿元/年；林下经济40万亩，产值8亿元，一产产值达40亿元。

1. 加强竹林资源培育。连续10年实施低产低效竹林改造，推行竹林科学精准抚育与砍伐，每年至少实施5万亩改造计划，提升竹资源的有效供给。实行分类经营，大力推广竹林实用培育技术和集约化经营管理经验，将高山远山、地贫坡陡的楠竹林转为生态公益林予以保护；因地制宜建设楠竹笋用林、笋材两用林、材用林和雷竹笋用林。

2. 发展竹林林下经济。以示范基地为依托，充分利用优良的竹林生态环境，大力发展林菌、林药、林禽等林下经济，引导竹农把“竹山当田耕、竹笋当菜种、竹林当果护”，大力发展“竹-笋”生产，积极探索“竹-药”“竹-菌”“竹-禽”等复合经营模式，提高竹林综合效益、增加竹农收入，到2025年开发林下经济面积20万亩，到2035年稳定在40万亩的水平。

3. 配套林区基础设施建设。对竹材主产区乡镇及国有林场，按笋材两用林1公里/300亩、笋用林1公里/150亩的密度标准修建林区公路和机耕作业道，有条件的地方还可修建竹林灌溉设施。同时培育专业采伐市场主体，交纳工伤保险，购置采伐油锯、伐桩处理机等装备，开展竹材采伐、竹笋采挖的机械作业和专业承包。

4.拓展竹林资源认证。推广赤壁市竹林资源认证试点经验，探索竹林森林认可可持续经营模式。至2025年落实全市30万亩楠竹林通过FSC、CFCC体系认证计划，规划至2035年竹林资源重点县的80万亩商品竹林进行竹林资源FSC、CFCC认证。

5.加快实施竹林经营碳汇项目。鼓励各县（市、区）积极申报竹林经营碳汇项目，并给予一定的启动资金支持。开展碳补贴政策试点，促进企业对竹材的采伐、利用及仓储。规划期内在通山林业碳汇项目备案成功的经验上，争取重点竹林区的通山、赤壁、崇阳、咸安、通城成功备案。

到2025年底，规划新引进龙头企业5家，提升精深加工企业10家，新建及完善初级加工小微园23家，新建及完善竹材分解66家，二产产值达到61.48亿元。到2035年底，规划再新引进龙头企业5家，提升精深加工企业21家，累计新建及完善初级加工小微园42家，新建及完善竹材分解126家，二产产值达到127.7亿元。

1.鼓励发展重点产品。立足现有基础、加大产品研发力度，重点发展竹板材、竹家居用品、竹活性炭、竹生物质能源颗粒、竹笋加工、竹酒等产品，促进竹缠绕、竹叶黄酮、竹集装箱地板、竹纤维、竹饮料等产品的引进、示范、推广和应用，提高原竹、竹笋的加工转化率和质量档次，促进笋竹产品走深走实。

2.加强产业园区建设。支持咸安区竹循环经济产业园等加工园区的改造升级，强化集中供热、蒸煮、碳化、烘干、环保处理等共性生产设施和工艺配套，鼓励其他县（市、区）结合自身实际建设笋竹加工产业园区，在重点产竹乡镇因地制宜建设污染可控的现代竹材、竹笋初级加工、生物质颗粒生产小微园。

3.打造华中地区竹建材集散中心和制造中心。结合我市竹资源丰富、地理位置优越、交通便利等条件，按照“政府指导、职能部门协调、政策资金支持、企业主导经营”的原则，打造集存储、分拣、配送于一体的竹建材现代化仓储配送中心，依托江西、湖南等周边地区竹资源供应，打造华中地区乃至全国最大的竹建材集散中心和制造中心。

到2025年底，规划全竹景区5处，竹旅游景区25处，竹林康养基地10处，竹林特色小镇15处，竹乡人家50处，三产产值约35亿元。到2035年底，规划全竹景区5处，竹旅游景区15处，竹林康养基地4处，竹林特色小镇15处，竹乡人家20处，三产产值约105亿元。

1.加强竹林景区景点建设。整合咸安星星竹海、赤壁随阳竹海、崇阳金沙竹海三个景区的资源，成立鄂南大竹海风景区，打造湖北竹林生态旅游的核心区；依托大幕山、洪港、港口、陆水湖等竹海资源，改建一批竹林景区、景点，打造一批竹林特色小镇、特色乡村、特色人家；依托竹类龙头企业，建设多个主题的竹产品展览馆、竹文化体验馆、竹科普教育基地。

2.发展竹林康养和竹乡旅游。充分发挥竹产区优良的生态环境、健康的森林食品和深厚的竹文化底蕴，适度开发山上挖笋、捕竹林鸡、赏全竹宴、观竹景、住竹楼等休闲康养项目，开展竹乡观光游、民俗风情游、科普教育游、文化购物游、竹海漂流游等旅游项目，打响“鄂南竹乡”招牌。

3.加强竹产品专业市场建设。开辟包括线下商超、高端餐饮、连锁餐饮以及线上天猫、阿里巴巴等电商平台，在重点县（市、区）城区建设融吃、住、游、购于一体的综合市场，打造一个具有现货交易、（竹笋）冷冻储藏、物流配送、网络销售、产品溯源等功能的现代化笋竹制品交易体系。

4.推动竹产业品牌建设。创建笋竹名优品牌，引导企业增强品牌意识和商标注册运用、管理和保护的能力，鼓励申报笋竹绿色食品有机食品认证、省级以上名优产品或龙头企业，提升知名度，提高市场占有率。

1.强化科技支撑。依托国家林业和草原局进行统筹规划，全国竹相关研究院共同参与，以发展科技含量高、产品附加值高的原竹材料加工和竹机械项目为重点，打造全国竹产业园建设样本工程。地方财政部门根据批复后的机构性质及人员编制情况，按现行政策安排工作经费，参照外地竹产业研究院运营先进经验，以咸安区骨干企业为依托，与高等学校、科研院所建立紧密型合作关系，重组咸宁竹产业发展研究院。

2.加强精准招商。按照高效竹林培植、先进产品研发、现代化生产制造的全产业链发展思路，结合我市现有竹产业基础与优势分析出亟需解决的关键技术瓶颈和所需引入的配套或互补性产业环节，有计划地实施竹产业链招商，通过填补产业链缺失环节，前瞻性地部署战略性关键环节，强化相关企业的关联互动，推动全市竹产业链上下游的升级发展和协同创新。

3.加大金融扶持。给予竹资源消耗量大且附加值较高、带动范围广、自主研发创新能力强的竹加工企业一定时期内的政策支持。在落实财政贴息贷款等优惠措施的同时，协调有关金融机构与骨干企业的有效对接，简化贷款程序、放大贷款比例，解决融资难题，鼓励保险机构开展竹林基地保险业务，扩大竹林政策性保险覆盖面。

4.加大项目投入。加快竹产业高质量发展政策措施实施进程，重点支持培优笋竹资源、壮大龙头企业、支持科技创新、加强品牌建设、落实相关税费优惠政策、加大金融支持、加强组织协调等方面，用好相关项目资金支持竹产业发展，统筹使用乡村振兴资金、林业专项资金、林业产业化贷款财政贴息资金等，增加对竹产业发展的投入。

5.注重人才培育。通过承办、主办或参加全国性竹产业发展大会、竹业博览会等，落实特色产业高层次人才政策，形成颇具影响力的高能级科创平台。促进本地企业与国家林草局、相关科研院所、高等院校人才培育合作，实现本土企业与先进地区的科技合作和成果转化。

一审：刘雕

二审：陈玲

终审：汪洋