“1+2+N” 开启小山村共同缔造的密码

一个山区小村落，从乱到治，从破到立，从旧到美，村民从漠不关心到主动拆除违建，仅用了一个月的时间。他们迅速通关、达到共同缔造的密码是什么？我们一起来探寻。

在咸宁市咸安区双溪桥镇高铺村，一排排焕然一新的房屋、整齐加宽的街道、加上随处可见的大型墙体彩绘和一处处施工现场，一派欣欣向荣的气息扑面而来。谁能想到，不久前，这里却是另外一幅景象。

咸宁市咸安区双溪桥镇高铺村党支部书记 黄超平：“（以前）乱搭乱建比较严重，街道比较狭窄，老百姓的出行很不方便，一到过年过节的时候，交通很拥堵，有的时候一堵车，堵了几公里。”

环境问题如何改善，改造工作怎么开展？村干部和居民一起想主意。

咸宁市咸安区双溪桥镇高铺村16组村民 陈晓红：“我这房子是很早以前做的，地势就要低些，上面土要是不掘一层的话，水就出不去，下雨的话水就往屋里进。”

咸宁市咸安区双溪桥镇高铺村党支部书记 黄超平：“跟设计单位，征求他们的意见，再结合老百姓的诉求，想办法把它降低，让水排到水沟里去，不影响水流。”

环境改造，首先要拆除的是影响观瞻的破旧房屋、临街违建棚子。黄裕红家主屋旁的厨房、厕所都在拆除红线范围内。一开始，说什么她都不愿意施工队动工。

咸宁市咸安区双溪桥镇高铺村16组村民 黄裕红：“我们以前建的房子，当时厨房厕所都做在一起的，那时候也不属于违章，开始我肯定不愿意拆，你说多麻烦。”

咸宁市咸安区双溪桥镇高铺村党支部书记 黄超平：“后来通过我们不断地跟她做工作，做工作的时候，上一次门她哭一次，上一次门哭一次。给了很少的一点补偿金，可能远远不够她改造的这个费用。”

村里的老党员轮番上门，反复劝说。黄裕红终于接受了妥协的方案，将房间改造成厨房厕所，主动拆掉了违建。

咸宁市咸安区双溪桥镇高铺村16组村民 黄裕红：“那有什么办法，上面有政策，再说你把高铺搞好一点，还是挺好的，现在这样一搞还蛮漂亮。”

在大家的共同努力下，沿街21户违建的863平方米的雨棚全部拆除，村容村貌焕然一新。

咸宁市咸安区双溪桥镇高铺村16组村民 陈清梅：“现在改变了，整条街道都井井有条，道路加宽了，环境、垃圾都得到改善，再就是排水。支书现在蛮接地气地为高铺人民着想，把周围环境都打造得我们十分满意。”

咸宁市咸安区双溪桥镇高铺村党支部书记 黄超平：“我们就是通过这个‘1+2+N’，就是逐户逐户地跟老百姓做工作，发动党员群众，思想把他们统一起来。”

所谓“1+2+N”，就是高铺街片区党小组，加上推选的2名政治素质高、奉献精神强的党员中心户，加上高铺街振兴理事会和乡贤理事会，构建“片区党小组+党员中心户+党员+群众”的组织体系。

如今，高铺街片区近600平米的厂房建设已近尾声，招商也推进顺利。投入110万元，占地800平方米的高铺村客运联合体和农产品交易中心正在加紧建设。黄超平和乡亲们都憧憬着更加兴旺美好的未来。

咸宁市咸安区双溪桥镇党委书记 刘志广：“充分调动群众的积极性与创造性，变‘要我做’为‘一起做’，吸引能人回乡创业，吸引社会资本参与产业发展，让群众在家门口实现就业和增收，形成大众认可的、积极向上的、可永久传承的家风、村风，最终实现幸福生活。”

12345市长热线下沉 解决群众“急难愁盼”

日前，咸宁市咸安区在全省率先推出“三下沉”清单、高效推动服务资源平台“三下沉”。坚持以群众需求为导向、以实际效果为目标，极大方便了群众。

不久前，家住咸宁市咸安区天通苑小区的代文，拨通了12345市长热线，反映小区电动车充电难。

咸宁市咸安区天通苑小区居民 代文：“充电桩不够，没地方充电，这都是采用了一个飞线，把自己家庭的线接到我们下面来。”

依托12345公共服务热线平台，咸宁市构建了市、县、乡、村四级立体热线信息反馈体系，村（社区）热线工作人员可直接通过浏览器登录统一的热线平台进行办理。居民的诉求很快得到社区的积极响应。

咸宁市咸安区永安街道办事处凤凰社区党委副书记 陈玲：“第一时间就反映给了包保单位，然后联合包保单位，最后一起协商了一个解决的结果。”

咸宁市咸安区天通苑小区有900户居民，几乎每家每户都有电动车，随着人口增多，原有的充电棚已经无法满足居民的需求。收到热线反馈，包保单位和社区决定，新建两个充电棚。然而，正准备建设时，在选址问题上又卡了壳。

咸宁市咸安区天通苑小区居民：“为什么小区的停车棚，在那边修着有，而我们这边没有，我们这边也有很多电动车，也需要停车棚。”

咸宁市咸安区天通苑小区党支部书记 汪本利：“党支部打算以后一起（给居民）做健身器材，（如果做车棚）就没有空余地方了，听了我们这样解释以后，同意我们这样做。”

刚安抚好提意见的居民，新问题又出现：快递店老板以影响快递小哥停车提出了异议。

咸宁市咸安区天通苑 快递店老板：“把停车棚做这里，我没法做生意了，每天送快递的车没地方停了。”

咸宁市咸安区天通苑小区党支部书记 汪本利：“停车棚、充电桩比较少了，建起来缓解一下群众充电难、停车难，听了我们这样跟他解释，他就同意了。”

为打消快递店老板的疑虑，物业部门也做出了妥协，承诺在不影响交通的情况下，允许快递车辆可以暂停在路边。

扫清障碍，安装施工得以顺利推进，充电桩车棚终于建成，居民充电难得以大大缓解。

咸宁市咸安区天通苑小区居民 代文：“这块也非常方便，自己扫码，一支付就行了，这一次给我最大的感受，就是处理速度非常快。”

咸宁市咸安区天通苑小区第一书记 何毅：“解决一些老百姓急需的问题，比如说为方便老百姓生活的问题。”

自咸安区推动资源、服务、平台“三下沉”改革以来，已先后将74项公共服务事项下沉到村、社区等基层服务机构，让群众在家门口能办事、办成事。

咸宁市咸安区政务服务和大数据管理局党组书记、局长 王先柏：“我们将继续聚焦社情民意，聚焦民生主战场，切实走好新时代群众路线，让服务更精准、更便民、更实惠，让群众有更多的幸福感、获得感。”

缔造“春雨” 滋润居民幸福生活

咸宁市咸安区浮山街道碧桂园社区，从居民可见可知可感的实事、身边事做起，充分发挥群众主体作用，共同缔造幸福生活。

只要身体允许，咸宁市咸安区碧桂园社区居民杜小平和票友们，每天上午都来社区京剧社练唱。大伙各司其职，有板有眼，一番唱念做打，玩得不亦乐乎。

咸宁市咸安区碧桂园社区居民 杜小平：“唱的时候增加肺活量，对身体也好，爱好者走到一起来，大家互相学习、互相切磋。”

然而在此之前，他们没有固定场所，交流聚会只能在家里，还常常惹来左邻右舍的投诉。为根本解决问题，大家向社区提出了建设公共文化服务场所的建议。

咸宁市咸安区碧桂园社区居民 杜小平：“我们就想把京剧这一块，能不能给我们搞一个活动室，我们在这里也乐一乐。”

咸宁市咸安区碧桂园社区党总支书记 陈元利：“因为京剧社声音比较大，一个房间一个房间，把他们都召集起来，让他们京剧社和舞蹈社自己选，通过十几次的讨论，终于把它定下来了。”

在社区的支持下，票友们最终选定二楼角落的两间房。大伙有钱出钱，有力出力，京剧社很快就成立了。本着“群众需要什么，社区就提供什么”的原则，社区健身房也投入使用。

咸宁市咸安区碧桂园社区居民 凃长兴：“室内运动比室外运动好多了，一年四季都有空调，夏天凉快、冬天是暖气，都很好的。”

如今，碧桂园社区新时代文明实践站已建成了图书室、书画室、茶艺室、健身房等20余个功能室，实行免费开放。如何管理好？社区又想到了发动群众。

咸宁市咸安区碧桂园社区党总支书记 陈元利：“我们的健身房、我们的公益课堂，都由我们小区的居民自行来管理，只有他们自行来管理之后，他们才知道珍惜这里，非常有成就感。”

活动场地解决了，社区文艺志愿者队也应运而生。截至目前，桂园社区已累计开设书法、太极拳、舞蹈、义诊、法律咨询等多种类公益性文化服务活动330余次，直接服务居民达7500余人次。

咸宁市咸安区碧桂园社区党总支书记 陈元利：“居民引导、发动和动员，这个是最关键的，把他们从一个旁观者变成一个行动者，要大家一起来。”

来源：长江云

编辑：王辰琛

二审：程洪洋

终审：张宇