咸宁市审计局历来高度重视审计档案管理工作,将其作为加强机关内部管理工作的重要抓手,坚持提高审计档案质量,增强服务中心能力,连续12年被评为档案省特级。
一、建立健全机制,保障全人员参与档案管理。该局自2007年创建省特级成功开始,坚持狠抓档案工作不放松,顺利通过2010年、2012年和2015年三次省特级复查。一是加强组织领导。该局成立了一把手为组长,分管领导为副组长,办公室主任和专兼职档案员为成员的档案管理领导小组,并配套成立了档案自查小组和鉴定小组,形成了一把手领导,分管领导主抓、专人负责、各科室配合的工作机制。二是配强档案人员。该局一方面在有1 名经验丰富的专职档案员基础上,又专门招录1名档案学专业人员;另一方面将各科室工作态度认真、能力水平强的人员调整为兼职档案员,形成了专职兼职档案员共同负责的工作局面,保证了档案人才队伍的稳定性,增强了档案工作专业化水平。三是工作部署有序。将档案工作与审计工作同计划、同部署、同检查、同奖惩,持续增加档案工作经费投入力度,目前档案室已收集归档各类档案3312卷,有效提升审计档案质量。
二、严格文件管理,确保全生命周期管理档案。严格文件管理工作,规范文件收发、流转、办理、鉴定、归档全流程,今年以来共收文943件,发文236件,归档572件。一是严格收文管理,收文逐一编号,台账化管理,从源头上保障归档文件的规范性。二是规范发文流程。从文件拟稿、核稿到送审签发全过程痕迹化管理,严格审查文件是否加盖公章、签发时间是否及时、是否留存联系人、文中内容是否规范得体、附件是否齐备等,把握好文件用印环节,根据归档范围做好文件的汇集。三是规范公文流转,该局配备专人负责公文流转,通过线上线下两条路径批办文件,对于周知性的文件通过线上网络办文,对于紧急且重要的文件通过线下纸质流转,保证公文流转高效准确。四是严格文件归档,专职档案员会同各科室兼职档案员按照“三合一”制度开展档案鉴定工作,严格档案收集分类,准确划定保管期限,规范档案质量,确保应归尽归。
三、加强宣传培训,提高专业化归档水平。通过以活动为载体,以平时为重点,以培训促提升,不断提高全局档案管理意识和水平。一是开展各类活动提升档案管理意识。该局利用6.9国际档案日,组织参观“翰墨兰台”书法作品展、悬挂档案宣传条幅、开展家庭档案立卷归档等一系列宣传活动,提升全体干部职工的档案意识。二是平时加强重点指导解疑释惑,各兼职档案员在平时遇到档案工作问题,由专职档案员一对一指导,解决问题。三是以培训促提升,利用春季集训开展公文写作培训、邀请省厅档案专家开展档案专题培训,同时积极组织档案员参加初任档案员培训、继续教育、大事记写作等培训班,有效提升了专业化立卷归档水平。
四、实行电子档案,提高档案综合利用率。充分挖掘和发挥档案价值,实行档案数字化管理,加强借阅管理,提高档案综合利用率。一是档案电子化。对增量档案全部进行了数字化扫描,对存量档案编制数字化工作规划,利用档案管理软件实现了全案卷管理,已开展电子档案832卷,有效整合审计档案信息资源。二是加强档案借阅管理,今年以来,该局为各科室及外单位提供档案借阅40卷次,提高了档案的利用效率。三是探索特色立卷工作,该局正积极探索开展“精准扶贫”“两学一做”学习教育暨支部主题党日两个专题档案立卷工作,形成特色档案服务中心工作需要。(高当)